中医药事业发展“十一五”规划
新闻简介：
（八）促进中医药国际及对港澳台的交流与合作
实施“走出去”战略，中医药对外交流合作要为国家总体外交服务，并通过国家总体外交推进中医药走向世界。贯彻实施《中医药国际科技合作规划纲要（2006—2020年）》、《中医药对外交流与合作十年规划（2007—2016年）》。拓展与各国政府在中医药及传统医药政策法规、医疗、教育、科技及中医药标准化等方面的交流与合作。认真落实已签署的双边合作协议和项目，不断拓展新的政府间合作项目。完善与世界卫生组织、世界贸易组织及联合国教科文组织等国际组织的对话及紧密合作机制。加强与世界各国中医药学术团体、世界有关医药学术团体间的交流与合作。进一步完善中医药传播网络，构建中医药对外交流与合作信息服务平台。鼓励国内中医医疗机构参与国际医疗合作。努力提高中医药国际教育水平，加强境外办医和办学的指导，加强与外国科研机构和高等院校间的科技合作。支持国内中药企业参与国际合作与竞争。积极开展对外“引智”工作，加强对外引进的针对性和有效性，加强中药资源保护和中医药知识产权保护，有计划地合作研究与引进国外传统医药资源。积极推进民族医药的国际交流与合作。
继续开展与香港、澳门特区及台湾地区中医药的交流与合作。
（九）加强中医药文化建设
开展中医药文化研究。积极挖掘、利用中医药文化资源，组织开展中医药申报国家和世界非物质文化遗产工作，弘扬中华民族优秀传统文化，促进与中医药事业发展的紧密结合。加强中医药文物、古迹的挖掘整理和保护利用，发挥好具有代表性的传统中医药文化教育基地的教育作用，建立国家中医药博物馆。开展中医药特色的中医机构文化建设，把中医药文化作为内涵建设的重要组成部分。做好中医药宣传工作，宣传中医药的科学性以及在保障人民群众健康方面的地位、作用和优势，办好各类中医药报刊和杂志。针对不同地区和人群的特点，采用群众喜闻乐见的形式，加强中医药科普知识宣传工作。加强中医药宣传队伍和网络建设，进一步拓展信息渠道。大力宣传“名院、名科、名医”和“名厂、名店、名药”，增强品牌效应。
（十）大力推进中医药信息化
积极推动现代信息技术在中医药医疗、教育、科研、管理等各个领域的应用和推广，不断丰富和创新中医药发展的手段和方法。加强中医药信息化基础建设，鼓励中医药信息化技术和设备的研制与开发，加速中医药信息资源建设的标准化、规范化，促进中医药医疗、科研、教学、管理等信息交流的网络化。重点加强中医医院信息系统建设，不断提高中医医院的管理水平和服务能力。继续加强全国中医药行政管理网络、中医药统计信息网络、中医医疗质量监测网络和中医药基础数据库“三网一库”建设，推进信息公开，不断提高中医药科学管理和决策水平，为中医药跨越式发展提供技术支持和条件。
四、政策与措施
（一）健全中医药管理体制
积极协调有关部门，明确各省（区、市）依照部委管理国家局的模式设立相应中医药管理部门，进一步理顺中医药管理体制，为中医药事业发展提供必要的组织保障。地市级卫生行政部门要设立中医药管理机构，县级卫生行政部门的中医药工作要有机构管、有专人抓，保证中医药的方针、政策在基层得到顺利贯彻和落实。
（二）贯彻落实支持中医药事业发展的财政政策
明确各级政府职责，贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和财政部、原国家计委、卫生部《关于卫生事业补助政策的意见》等文件中关于支持中医药事业发展的财政政策。在政府对公共卫生专项投入中，增加中医专项补助经费；在制定重大卫生发展规划时，充分重视中医药事业发展的需求，增加中医药建设项目份额；在重大科技计划中安排更多的中医药项目。
（三）制定促进中医药发展的政策和管理制度
在公共卫生服务体系建设中，加强中医药服务能力建设，充分发挥中医药的作用。不断完善中医医疗机构补偿机制，充实和调整中医诊疗项目，合理调整中医技术劳务价格。在区域卫生规划中，合理配置中医药资源。在医疗卫生体制改革中，制定和完善符合中医药特点和发展规律、保护和促进中医药事业发展的相关政策。
逐步完善更加符合中医药、民族医药实际情况的医疗机构和从业人员准入制度。建立符合中医药人才成长规律的教育模式。探索建立符合中医学科特点的职称晋升制度。在中药材、中药饮片、医院中药制剂、中成药管理等方面制定体现中医药特点的管理办法，研究建立符合中医药特点的管理制度。
（四）加强中医药知识产权保护与利用
强化中医药知识产权保护与利用的意识。开展相关研究，为中医药知识产权保护和合理利用提供科学依据。明晰中医药知识产权的权利归属，规范中医药的开发和利用行为，促进中医药的可持续发展。研究中医药传统知识保护相关法理，提供中医药知识产权保护和利用的法规和政策建议，促进和丰富我国知识产权制度的理论建设，为我国参与国际有关传统医药知识保护谈判提供依据。
（五）深化改革，加强管理
按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，着力推进中医药行政管理体制改革。加快中医药管理部门职能转变，履行政府社会管理和公共服务的职能，进一步推进依法行政，规范行政行为，提高行政效率，降低行政成本。健全决策机制，推行政务公开并逐步实现制度化，加强中医药发展重大理论与实践问题的研究，建立和完善中医药政策法规体系以及中医药执法监督体制和机制，为中医药事业发展创造良好的社会环境。
积极推进政府所属医疗机构和科研机构管理体制改革，深化中医药机构人事制度改革和内部分配制度改革，增强中医药机构活力。鼓励社会资源投资举办中医药机构，满足人民群众多层次健康需求。
（六）加强中医药行业精神文明建设
切实加强中医药行业的思想道德教育、职业道德教育和思想政治工作，弘扬“大医精诚”的医德医风，树立既体现中医药传统优秀品德又符合新时代要求的服务理念，广泛开展义诊、送医药、献爱心等形式多样的道德实践活动。以创建文明单位、文明行业为目标，以打造学习型组织、开展文化建设为载体，努力构建和谐单位、和谐行业。大力宣传身边的先进典型事迹，塑造中医药工作者良好的社会形象。围绕解决群众看病难、看病贵问题，深化体制改革，强化行业监管，整顿服务秩序，规范从业行为，加强医德医风建设，切实减轻群众医疗负担，探索建立从源头上纠正和预防损害群众利益不正之风的长效机制。
